“朕昨日批复奏章，发觉没有山东之外城郡献上来的，朕很不解，山东之外，不属于秦国吗？”
嬴成蟜跪坐着打个哈哈，这些事他懒得听。
他这次上朝的目的已经达到了。
想必经此一事，他大侄子应该就会看透儒家真实本质，放弃那些不切实际的幻想了吧。
只要嬴扶苏自己不作死，那么他的皇位就是稳的。
嬴成蟜想睡觉，往常这个时间他还在睡梦中呢。
但他也知道，这个时候再睡不合适，那是打击嬴政威信。
这让他再次腹诽了一句——皇兄这么早开朝会干嘛？
左手托着下巴，右手在桌案上无意识敲击，嬴成蟜回头看了眼咸阳殿殿门，叹了口气。
到底什么时候能下班啊？
朝堂内，除了嬴成蟜以外，各个都在思索嬴政话语，思考治国之策。
嬴成蟜就像是个局外人一般，与这个朝堂格格不入。
嬴政今日召开朝会，主要目的，是为了解决山东六国遗留贵族势力强大，城郡之民难以归心，以秦国为本国的问题。
秦国在十年之内，将六国一一吞并，速度之快亘古未闻，秦国是战国期间攻城灭国最快的国家。
这件事有利有弊，利处就是让秦国的名声一时无两，让各国恐惧难言。最后剩下的大国齐国，甚至摄于秦国凶威，连反抗都不敢反抗，直接投降了。
而弊处就是，这些新增的城郡归为秦国时间太短，不能使城郡之民归心，以秦人自居。
秦国打下一个城郡后，想要完完全全地让这个城郡之人归顺，认同，正常来说需要起码十年的时间。
十年，是一代人的时间，是那些没有经历过战争苦痛，没有与秦军作战过，不仇视秦国之人成长的时间。
这还要秦国委派的郡守，能将新获得的城郡治理得很好。要是鱼肉百姓为祸乡里，那这个归心时间，就要大大延长了。
而就在这十年时间，秦国土地与日俱增，城郡新增就跟闹着玩似的。
秦国因为政策原因，本身就没有能臣生长的土壤。
一时之间，嬴政上哪去找那么多的官员去填补？
在这攻伐的十年，嬴政迫切地需要一个方法来稳住打下来的城郡。这里用的是稳住不是治理，嬴政只要临时不让这些城郡起反叛之心就行。
所以打下来的城郡，嬴政