元丰八年五月已亥(初七)。
吕公著的双脚，踏上了汴河的堤岸。
高高的堤岸上，数以百计的力夫，正扛着一袋袋的货物，向着堤岸另一侧的堆垛场前进。
堤岸之下太平车已经在排队。
没有官吏在指挥或者维持秩序。
吕公著看到的，只有那些穿着青衣、褐衣的青壮，拿着棍棒催促着工人和力夫。
堤岸司，确实已经成为了过去！
现在，只有一个个被汴京大户扑买下来的堆垛场和转运场了。
也没有看到市易务的官员，在堆垛场里查税、征税和抽税。
看上去，一切似乎都已经回到了熙宁之前。
吕公著捋了捋胡须，点了点头。
“大人”他的儿子吕希哲，牵着马，从船上走下。
元随们则挑起了行囊，背起了书箱。
随行入京的官吏，则已经打起了仪仗。
资政殿大学士！
银青光禄大夫！
侍读！
上柱国、东平郡开国公！
仪仗一起，整个码头内外，纷纷侧目。
吕公著和吕希哲则已经骑上了马，在元随和仪卫簇拥和开道下，一路向前，向着汴京城而去。
保慈宫。
赵煦坐在向太后身旁，像个乖宝宝一样，‘学习’着向太后和太皇太后处置军国事务。
一沓沓奏疏被处理，变成一道道命令，送去三省两府。
然后由尚书省、枢密院，下发到天下州郡。
间杂着些人事安排。
当然，大部分事情其实三省有司都已经处置好了。
两宫也是看看，甚至只是翻翻表示知道了。
不然的话，累死她们也不可能两个人就能处理好天下事务。
而历代以来建立的健全制度，也让她们可以放心三省有司的处置——文法健全的制度下，官僚们或许会做错事，但没有人能越过他们的职权，从而得到不该属于他们的权力。
哪怕是宰相也不行！
上上下下的掣肘与制衡，让宰执们只能在规则的范围内做事。
所以大宋没有权臣。
假如有，那一定是皇权下场了。
而这样的权臣，一旦失去了皇帝的支持，瞬间就会被群起围攻。