治事宜绝难求诉急功。流人漫布此中，也难从速宣抚。诸胡茹毛饮血，但我诸夏人众则农桑久事，生来习此。虽华夷杂居，但若重法劝耕励农，得惠者仍以辽边流人为多”
刘群久在辽边，有这样的见识也不意外。辽边流人与诸胡杂居，若真要仔细甄别、完全分离开，耗时耗力不说，过程中的波折与变数也都不可预料。但是农桑作为诸夏生民的本业，若能大力犒奖激励，哪怕是一样的种地，诸夏民众收益也一定会比胡人得惠更多。
华夏神州，久来便以农桑作为根本，尽管辽边苦寒、发展农桑的性价比远远比不上河北等地，但农桑作为治民根本的地位仍然不可动摇。
关于这一点，不独刘群有提及，包括此前金玄恭提给胡润的平辽策略也重点讲到了这些。金玄恭作为慕容皝的儿子，对于辽东慕容部的崛起感受要更加深刻。
农桑除了可以提供远比渔猎更加稳定可靠的收获之外，最重要的还是可以通过土地捆绑住人口，从而提供稳定的兵源。
慕容部在深刻汉化之后，逐步壮大于辽东，对部族力量的调动效率要远远高过了其他东胡部落，即便是辽边寒苦，田产不足，但也能够通过战争的掠夺来获取物资。
事实上在五胡乱华这段时期，真正保持相对纯粹游牧习性而入主中国的胡人势力，只有一个鲜卑拓拔部所创建的北魏。
而北魏能够入主中国的背景还在于淝水一战、前秦崩溃，所谓胡亡氐乱，北方的生产力遭到严重破坏，这给拓拔部的南下提供了一个背景基础。北魏南下之后，也在积极进行汉化改革，成为南北朝的起始。
胡润的平辽大都督府，主要还是专注于军事。所以刘群这些提议，主要还是说给温放之这个新晋的平州刺史听。尽管眼下辽边还是汉弱胡强的局面，但只要能够建立起扎实的农桑基础，汉人成为辽边主导，只是时间问题。
不过刘群并不建议辽边也如河北等各地一般采用屯田养军的开垦形式，因为辽边的自然环境要更加恶劣，亩出有限，一旦优先供给军需，生民将所剩无几。
如此一来，垦荒对于辽边流人的吸引力便不大，在没有更多惠利条件吸引下，他们大概更乐于作为一个隐户自产自足。
所以刘群建议平州直接采取河南、关中等各地已经展开的均田制，耕者享其田，鼓励生民开垦，如此才能掌握更多籍户。
在生民入籍的问题上，刘群又提出一个“妇籍”的概念，妇人也可作为籍户家长造册