六部。
现在则是真正意义上的大改官制,挑战已经流行一百多年的三省六部。
刚开始李岘想要否定李瑄大改官制,但随着李瑄的仔细阐述,他突然觉得李瑄说得有道理。
他从字里行间,看出李瑄定义的盛世,与他所想象的盛世不一样。
甚至连开元年间的盛况都不能比较。
李岘不知道李瑄脑子里装的是什么,但娓娓道来的话,让李岘有一种信服感。
他对李瑄的敬佩如“高山仰止,景行行止”,有一种跃跃欲试要尝试的感觉。
就像李瑄之前所说的一样,人要创造历史,而非陷入历史的循环。
“我们还在壮年,有足够的时间去筹备,官制深入改革,势在必行。右仆射根据文书,秘密拟定可行方案,等局势彻底稳固,再召开会议。”
李瑄觉得自己有的是时间,他现在要做的,就是诞生概念,慢慢筹备。
在平定安禄山、史思明之前,李瑄暂时不会实施这样的政策。
等精雕细刻,有完全的策略后,再开始施政。
“下官明晓。”
李岘在说话间,将文书收入怀中。
“当前国家实施郡县制度,虽对中央权力加强,但弊端从生。现由朝廷垂直管理郡县,直接任免郡县长吏,但国家郡县太多,考核、任命等事宜无法面面俱到,影响大局发展。我计划在地方划分二十四个区域,每个区域任命长吏,行中书省事,称为‘行省’”
“行省下方为郡,郡下为县。形成中央、行省、郡县的基调。行高官吏可以任命官职,有财政权力,但不具备兵权。”
“如此,可以彻底掩埋节镇制度,方便军制改革”
李瑄又向李岘提出行省制度,同样交给李岘一份文书。
李岘双手接过文书,仔细观读,文书上详细记录行省制度的优势和可行性。
行省制度,直接影响到后世的中国。
郡县制度和行省制度,职权划分不同。
大唐幅员辽阔,广袤无边,行省制具有权力双重性,既是朝廷的派出衙门,又是地方的最高行政机构,有利于加强中央与地方的联系。
从本质上讲,行省制度使中央集权到达巅峰。
而行高官吏没有军权,四年一任,任期满调离。不可能拥兵自重,地方割据。
同样的,行省的驻军为都督。都督