而楚世昭下西洋的决策，别说是李凤宁摸不着缘由了，就连桓奕也是没有看懂。
毕竟楚世昭做出的很多决策，比如说推出的考成法、科举制度、内阁制。
这些还是比较通俗易懂的。
考成法直接字面上就写明了，它可以提升官员的行政效率，而且桓奕看了以后，大概也知道是个什么样的制度了。
差不多就是优胜劣汰，谁干得好，谁就按照相应的政绩升官，谁干得不好，那就根据政绩被罢黜或者降职，这极大地去筛选了那些在位置上不干事的官员。
再加上楚世昭在青州那一带地方的手段，专治各种不服气的声音，那些官员也知道楚世昭说一就是一，办不好就要被罢黜，于是各个都卖命地开始治理地方。
考成法使得各地政治为之清明，行政效率大为提升，但弊端也是有的，桓奕是通过桓盛了解到了大周王朝的这些官吏，为了应对考成法，可谓是上有政策，下有对策。
有些铤而走险，道德不高的官吏为了政绩，快速解决案情，甚至不惜制造冤假错案，以最快的速度结案，获取上升资本。
桓奕对这种官员，那是很不爽的。
毕竟她祖上，凉州三明的桓起，也能说是被官吏污蔑加罪，最终说也说不清，辩解也没辩解的余地，为了保证清白，在狱中自尽。
而且，楚世昭是桓奕的丈夫，她很难不为楚世昭去考虑现有大周王朝所出现的问题。
这最该死的.就是世家林立的问题，知识渠道、上升渠道完全是被这些人卡住了脖子，他们桓氏就是典型地被断住了上升渠道，在朝堂没有任何的政治地位和资源，还是靠兵权发家的。
科举制度看下来，应该就是楚世昭拿出来不断弱化世家大族对朝廷影响力的策略，方便让朝堂不断加入新生力量，这是打开上升渠道，有良性的循环作用。
考成法和科举制度，桓奕可以一眼想明白楚世昭这么做的原因。
这两个政策实打实对国家有好处的。
尤其是考成法推出的早期，对大周王朝的吏治有了极佳的成效。
所以.下西洋的作用又是什么呢？
桓奕是凉州人，在北方很少接触到水战，尤其是下西洋这种接触到大海的情况，她就更难想到其中的意义了。
但很快，画面上就出现了令她大吃一惊的内容。
晟武十九年，楚世昭设立了新的职务，名为