，甚至承诺农田恢复后第一个丰收季的粮食收益归农户所有。这样的激励政策让不少徘徊不前的乡绅也开始主动配合。
“叶家不仅救命，还送粮！这样的仁义，真是天大的恩德！”一位乡绅感慨不已，“我这点荒田，也愿意无偿提供给乡邻复耕。”
复耕队伍很快在白沙镇周围的村落中铺开，劳作的场景一派繁忙，而随着一垄垄整齐的稻田重新出现在大地上，百姓的眼神也渐渐恢复了光彩。
在复耕的过程中，叶长歌逐渐发现，岭南的乡村治理极为松散，大部分村落仅靠几名族老和乡绅维系，遇到突发情况往往无力应对。这次瘟疫若不是叶家介入，后果将更加严重。
“岭南的乡村体系亟待改革，否则再遇到类似的灾难，我们恐怕难以应对。”叶长歌在议事厅中提出了自己的担忧。
“少主的意思是建立新的乡村组织？”赵明廷疑惑道，“可乡绅们是否会支持？”
“组织并非取代乡绅，而是补充他们的职能。我们可以以‘乡公会’的形式，由乡绅和叶家指派的代表共同参与管理，包括灾后重建、税收分配以及基层治安。”
“这个提议很好，但若想让乡绅们接受，必须让他们看到利益。”顾清霜思索片刻，补充道，“比如税收制度改革后的分成，或者复耕后的收益分配，都可以成为他们参与的动力。”
叶长歌点头：“清霜，你负责草拟一份具体的乡公会章程，尽量兼顾各方利益。我们从白沙镇试点，如果成功再推广到整个岭南。”
在乡公会的试点过程中，苏锦瑟一直活跃在第一线，带领妇女组织筹备疫后的物资分发和病患安抚工作。她亲手制作简单的草药香囊分发给百姓，并组织妇女们编织竹筐、草鞋等生活必需品，为复耕队伍提供后勤支持。
一次分发物资时，一位老妪拉着苏锦瑟的手，眼含热泪：“夫人，若不是您和少主，我家这一代怕是就要绝后了。您真是我们老百姓的再生父母啊！”
苏锦瑟连忙扶起老人，温柔地安慰道：“您别这么说，帮助大家是我们的本分。只要您们生活能好起来，就是对我们最大的回报。”
这样的场景屡屡发生，不少百姓自发地聚集在一起，为苏锦瑟唱起民间的感恩小调。
乡村治理的雏形逐渐成型，税收制度改革也随之推进。叶长歌提出的新税收方案主张减轻农户负担，同时简化税收流程，将税银直接用于地方建设。
白沙镇的乡绅