赢得了许多基层民众的信任，渐渐化解了地方势力的部分敌意。
经过数月的努力，岭南的行政体系终于初步建立起来。统一的税收条例在部分试点地区推行，护商法规也在岭南的主要商路上全面实施。尽管过程艰难，但叶长歌的团队用智慧与毅力，为岭南的长远发展开辟了一条新的道路。
叶长歌站在地图前，看着岭南逐步成形的行政架构，语气坚定地说道：“这是第一步，但绝不会是最后一步。岭南的未来，将由我们自己决定。”
风起云涌的岭南，正因这次改革而焕发出新的生机。
岭南行政体系的建立只是迈出了第一步，要让它真正运作起来，还需要面对各方势力的掣肘。叶长歌清楚，行政改革触及的不只是地方豪强的利益，还关系到商贸体系能否顺畅运行。要实现这套体系的长效化，必须通过扎实的执行力和稳妥的利益分配来达成平衡。
为了确保行政体系能够顺利实施，叶长歌决定在几个经济较为发达的地区试点推行改革。这些地区的豪强势力相对薄弱，商贸活动也较为活跃，是测试新体系的理想选择。
赵明廷受命前往潮汕地区，与当地的商会骨干洽谈具体的执行方案。他提出了三项试点重点：
1.统一税收：废除原有的多层次税赋，只保留统一的商税和地税，并将税率控制在合理范围内，以降低商人和农民的负担。
2.整顿治安：成立试点地区的巡防队，重点打击劫掠商队的匪患，同时严格限制地方豪强私自征收保护费。
3.民生改善：利用统一税收所得资金，用于修缮道路、港口，并解决区域内的用水、用粮问题，以此争取民心支持。
赵明廷与地方商会的谈判并非一帆风顺。一些商会代表担心，新体系的推行会导致他们的利润受到压缩，甚至认为这会破坏现有的地方经济格局。
面对质疑，赵明廷耐心解释：“各位，你们的担忧可以理解，但请想想，目前岭南各地的税赋和治安问题是否让你们长期头疼？若继续放任这种局面，不仅你们的商队会面临更大的风险，整个岭南的贸易地位也会受到威胁。我们的目标，是为所有商人打造一个更安全、更繁荣的商业环境。”
他的一番话触动了许多商会代表的心，部分代表当场表态支持试点方案。然而，也有部分顽固派仍然选择观望，甚至试图暗中破坏改革的推进。
改革试点区域中最为棘手的是珠江三角洲的某地——这里水路