自从反击秦军大获全胜后，火山部与黑石部的士气空前高涨，但项龙却并未因此懈怠。他清楚，这次胜利只是暂时的。若秦军再度卷土重来，依靠现有的力量根本不足以支撑长期抗战。如何将各部落战力整合，同时解决粮食问题，成为他日思夜想的关键。
一天清晨，项龙召集火山部、黑石部以及周边部落的首领开会。奀妹亲自主持会议，而项龙则将一块泥板放在大家面前，泥板上画着一个简单的示意图。
“各位，”项龙环视众人，开口道，“我有一个设想，既能让部落在战时有足够的兵力，又能在和平时保障粮食的生产——这就是‘耕兵制’。”
此言一出，大厅内议论纷纷。
项龙走到泥板旁，指着上面的图示耐心解释：“我们现在的问题很明显：打仗的时候，男人都得去打仗，田地没人耕种；不打仗的时候，虽然有人种田，但训练不足的部落战士遇到秦军时仍然吃亏。所以我想，能不能让战士平时务农，战时作战？每个部落以寨为单位，轮流训练与生产，这样我们既不耽误粮食，又能增强战力。”
他说着，停下来观察众人反应，却见大部分首领皱起了眉头。
“战士种田？”黑石部的一名长老率先出声，语气满是不屑，“项龙，你可知道，种田这种事情，一向是老弱妇孺的活儿！让战士去干这个，岂不是让人笑掉大牙？”
“长老，”项龙并未生气，继续说道，“你是黑石部的老前辈，我问你，假如秦军明天打过来，你们黑石部能有多少战士出战？十个，还是二十个？”
“二十个。”长老骄傲地回答，“我们黑石部的战士可比别的部落强多了！”
项龙点头，又问：“那如果这二十个战士都出去打仗了，田地没人耕，粮食不够吃，你们还能坚持多久？一个月，还是两个月？”
长老顿时语塞，嘴巴张了张却没说出话来。
“这就是问题所在，”项龙语气沉稳，“秦军之所以能统一六国，不仅靠兵强将勇，还因为他们有一套完整的后勤制度。粮草供应不断，士兵作战才能持久。而我们部落之间分散作战，靠的全是临时凑合。这种模式，怎么可能打得赢秦军？”
火山部的一名年轻首领忍不住问道：“项龙，你的意思是，战士们种田后，就能一直有粮食吃，不用担心饿肚子了？”
项龙点头：“不仅如此，平时我们还能利用训练的时间，教战士们如何打仗、如何布防。到了战时，