大明对殷洲的掌控，有一文官总督辖制武将，又设太监对文官进行监督。
无论文官或武将，都还有升迁前途，因此相对而言还算克制。
派去殷洲的太监，却等于远离权力中心，晋升路径非常狭窄。于是，一个比一个贪婪残暴，这种情况在崇兴年间（朱常澹）表现得尤为明显。
崇兴七年，盛州暴乱，驱逐文官，杀死太监。
暴乱发生后，陈立之孙陈安昌，提着几颗土著脑袋，亲自跑去向殷洲总督、殷洲总制太监请罪。说暴乱都是土著搞出来的，闹事者已经伏诛，斗胆请求朝廷饶恕。
总督和太监面面相觑，不但不敢治罪，反而好生安抚。
盛州打一开始就是陈家的天下，朝廷若想征讨，至少得五万大军才行，而且还不一定能取胜。实在是中美洲和墨西哥南部地区，地形崎岖，气候复杂，打起仗来变数太多。
只要陈氏不公开扯旗造反，老老实实给朝廷交税，总督和太监脑抽了才会自找麻烦。
崇兴九年，北苏龙国出现叛乱，数万土著包围妈祖城，还有两三万汉民跟着一起造反。
暴乱很快被镇压，北苏龙国灭亡，朝廷设立北苏龙府。
此事震惊朝野，土著叛乱不算什么，汉民居然也帮着土著打仗，可想而知当地的民愤究竟有多大！殷洲巡按御史捅出实情，皇帝想压都压不住，将总督和总制太监全部罢免。
真正的转折点在武宗朱由桢，这货在殷洲浪了三年，亲眼目睹殖民地是啥情况。
那任殷洲总制太监回国时，专门用一艘官方运宝船，运送太监自己贪污的财货。回国之后上报飘没，说是船沉了两艘，不但合伙贪了朝廷的金银，还让朝廷重新拨款建造运宝船。
朱由桢回朝清理权臣之后，因为殷洲贪污案，一口气弄死十多个文官，太监也被抄家问斩好几十个。
从此，殷洲不再派遣太监，总督的权力也被削弱，州府文官的权力得到加强，殷洲巡按御史的数量增加到十二个。
而朝廷派往殷洲的运宝船，每条船责任落实到船长。
如果哪艘船沉没，就算船长得救，也是不可饶恕的死罪。一次沉船超过两艘，舰队总兵撤职查办，就算真遇到风浪而沉船，舰队总兵也不允许再当官。
被这么一搞，沉船现象锐减，朝廷从殷洲得到的金银猛增。
不过嘛，在改革第三年，朱由桢就中流弹而亡，其颁布的法