留各个郡国之间的税卡，以及大汉与周边各国之间的税卡。
如此一来，虽然朝廷的关税收入会减少一些，但是天下货物的运转、以及钱财的流通速度将会大大提高。
至于人头税和农业税，在新政推行之前，这两个税种可以说是大汉帝国收入的大头。
可是如今人头税和农业税站到的份额却已经很小了，天子刘洵此番准备进一步缩减人头税和农业税的税率，减轻普通百姓的负担。
人头税由每丁口十铢改为六铢，农业税则由三十税一改为五十税一！
印花税是大汉帝国的新税种，凡是印刷书籍都要向朝廷缴纳赋税。因为如今大汉帝国的造纸业非常发达，连带印刷业和书籍产业也得到了空前的发展。
所以现在大汉帝国的印花税金额也不小，已经超过了人头税和农业税的份额。
房产税同样是一个新生税种，是伴随着水泥产业、建筑产业兴起而征收的。
在大汉帝国各地，按照户为计算单位，每户有一处房产的免征份额，从第二处房产开始征收赋税。按照房产的面积、奢华程度、位置等等因素来计算税金，现在房产税的增长势头非常足，已经成为大汉帝国一个十分重要的税种。
矿产税也类似于房产税，正在成为大汉帝国的一大支柱税种。
随着大汉帝国冶铁业和采矿业的发展，矿产税的收入非常多，而且天子刘洵还将原有的盐铁税合并到矿产税中，更是让矿产税成为朝廷的一大支柱税种。
此番天子刘洵在草案中合并、整理了大汉帝国的所有税种，不但有利于朝廷征收赋税、减少不必要的开支，而且还彻底废除了一些可有可无的小税种，这样一来不但节省了朝廷的收税成本，也大大减轻了百姓的负担。
耿寿昌对于税种的整合方面没有什么意见，只是根据自己的才能调整了一些税种的税率，以便让税赋更加倾向于富人阶层，减轻普通百姓的负担。
而真正让耿寿昌惊叹的，是天子刘洵在这份草案中提出的税种分流。
什么叫做税种分流？说白了就是后世所说的国税、地税之分！
天子刘洵将商税、关税、房产税、矿产税全部收归国有，由财政部收取，根据朝廷的事务统一调拨使用。这部分税赋称之为上税，意思就是需要上交朝廷的税赋。
其中矿产税每年要分出三成划拨给少府，供皇室之需。
剩下的人头税、农业税、印花税则是归各地郡国收取、使用。这部分税赋称之为平税，意思是留下使用的赋税。
这些税种在朝廷收入中占比很小，不过对于地方上却很是可观，基本上可以解决各地郡国的财政问题。
同时，天子刘洵还制定了税赋的调剂制度，意思就是说贫困郡国的平税如果入不敷出，朝廷便会从财政部下拨一部分资金