的打算，但主要还是给这些故衣社众安排一个生计。真要想明刀明枪的搞事情，单凭这些故义徒众也不怎么靠谱。
这些故义徒众既无严密的组织性，也没有明确的斗争目标，真要闹起来的话，战斗力可能都还比不上南衙金吾卫那些街徒们。如果靠他们跟禁军直接对战，无异于是找死。
其实朝廷之内对于要不要招募一批城外卒力安置于城内，也是不乏议论声。
不过由于新潭周边地皮热度正高，还是招商引资的声音占了主流，所以对于这些卒力的安置暂且从宜。一旦这股风头过去，对于这些卒力的安置肯定还要再做调整。
但只要人已经入城，后续再调整起来，也能有更大的操作空间，即便不依傍宫防，也能保证在城中安置。
对于这些入城的故衣社众，李潼也无作更多指示，只是吩咐李葛勤做走访，有什么疾病饥荒之类的，视情况提供一些帮助，让他们能够多一层保障，甚至并不强调加强组织性。
毕竟人一旦聚势，便不免胆壮气盛，或许还要无事生非。神都城远不同于坊野，一旦发生什么明显逾越禁令的民势串结，那是绝对的严酷打压，根本不需要犹豫。
故衣社本身只是一个生民互助的行社，给生民疾苦时提供一个求助的对象，而并不是对生民人身加以控制。这样的行社宗旨本身并不违禁，甚至官方都有所提倡。
神都城内两市中便存在众多行社，商贾们按照所从事的行业、售卖的货品加入这些行社中，协定物价、拆借财货，这都是在规则许可之内，甚至可以视作两市市监的下属管理机构，所不同只是这是由商户所自发组成的民间组织。
即便不说这些商贾们的行社，一些定居城中的世家大族与胡族酋长们也同样不少。
比如跟李潼关系不错的高句丽人，他们便大量的聚居在洛阳城东建春门附近几坊之间。而故宰相杨执柔坊居的尊贤坊，大半坊居都是弘农杨氏族人。会节坊中有祆庙，一旦举行什么宗教仪式，坊中聚起的胡人更是数以万计。
甚至就连禁宫之中，也是存在一些小群体的。如司宫台老太监杨冲便狂认干儿子，宫女们之间也是结谊互助，彼此帮一帮忙，甚至凑钱在龙门凿窟奉佛，或者集资收葬一些老死的宫女。
在这各式各类的组织当中，故衣社并不显眼。除非李潼自己站出来表示他就是故衣社社首，引起上层政治势力的关注，或者故衣社众聚集起来天天开大会喊口号、要反武扶李，自己找死。