上阳宫观风殿中，皇嗣李旦双眉紧皱，频频望向殿门外，终于忍耐不住，举手唤来一名殿外驻守的南衙将领，低声询问道：“雍王还未入宫？”
将领闻言后便摇了摇头，并请示道：“卑职再派人去请一次？”
李旦下意识要点头同意，但在想了想之后还是摇了摇头，摆手示意将领暂且退下。
关中才是大唐立国的根本，其地发生动荡，严重性绝不是河北胡族与山南土蛮能够相提并论的。所以李旦在得到消息后，即刻便下令召集重臣们前来上阳宫讨论。
这其中，雍王对此事的态度自然是重中之重，甚至可以说一定程度上能够决定朝廷接下来该要如何应对这一桩变故。
所以李旦也是在第一时间派人通知雍王入宫，但现在群臣已经陆陆续续的到来，雍王却迟迟不至，这不免让李旦有一些焦躁。
但同时又觉得，如果再派人前往邀请，无疑会显得他对雍王过于依赖。于是李旦也只能按捺住情绪，耐心听殿中臣子继续汇报关中动乱的细致情况。
“……此番动乱，贼人已入长安县，参乱人数暂时不明，但两大内贼人暂时还未敢侵扰，宣抚使窦怀让暂时下落不明，生死亦不知。万年县令、卢国公权怀恩集结乡户暂守本廨，西京留守府诸众则退守京大内，因为贼情不明，不敢贸然出击。京州诸县也都各自谨守……”
负责汇报情况的乃是宰相、兵部侍郎李道广，一边翻阅着政事堂所接收到的最新情况，一边继续说道：“初步猜测，此番乱民闹事乃宣抚使窦怀让宣抚不利，擅自搜集民户强集西京所致……”
“窦怀让为什么要这么做？”
帝国根本遭受乱民侵扰，李旦也没有了往日的淡定，闻言后便凝声说道。
只是这个问题讲出后，却在殿中造成了一阵短暂且尴尬的沉默，殿中群臣各自对视，俱都没有第一时间回答。
窦怀让这么做的理由也很简单，无非是希望能够尽快修葺西京两大内，以便于朝廷中枢回迁西京。但这件事并不是朝廷所允许的，虽然近来频有相关议题，但都被政事堂卡住，根本就不付于朝议。
说穿了，宰相们并不希望朝廷中枢眼下迁回西京，所以相关议题都被死死按住。
宣抚使窦怀让应该是趁职务之便，擅自作出这样的行动，先将西京两大内修葺一番，然后再通过别的手段呼吁朝廷回迁西京，结果却没想到西京人情局势早已经不同以往，窦怀让也高估了他在