可以负责一些劳役事务的民众。
“皇道伟大，无物不覆！说的是天下万众万物，全都要顺应王命，一旦有悖王命，就是大罪，就要遭刑！雍王革命，仁恩普施！讲的是雍王殿下锄奸匡正，使天下重归正道，天下归正了，小民也要受惠，所以你们虽然犯了法，但雍王殿下却并不杀你们，而是给你们一个改正的机会……”
营地里，正有军卒站在台上宣说道理，台下则围坐着众多衣衫褴褛的民众，抬头眼巴巴望着台上，眸子里不乏希冀。
军卒讲完一遍后，随手一指台下一个年轻人，说道：“你来宣讲一遍号令。”
“皇道伟大，无物不覆！雍王革命，仁恩普施！”
那个被点名的人站起身来，略显拘谨的高声大喊口号。
“不错、不错，那刚才讲的道理你明白没有？”
台上军士又开口问道。
“明、不、明白了！雍王殿下在神都杀了大贼，天下又归了唐家，所以赦免犯人罪过……”
那人眨着眼仔细思索，并认真回答道。
军士闻言后点点头，算是认可了这人的理解，然后又说道：“乡义有智仁勇三德，你觉得你有哪一德可称？”
此类的问话已经不是第一次，那被审问的人也早有准备，闻言后忙不迭说道：“前年冬里，有大虫蹿出山林，小民伙同乡人追踪几日，在麻河沟落网打死了大虫！”
“居然还是一位壮士，你叫什么名字，乡籍何处？”
“小民名朱九陇，岐州郿县汤峪乡人。”
听到这人回答，军士又喊道：“在场有无这朱九陇乡人，能为其人所言作证？”
话音刚落，又有数人起身，表示愿为同乡作证。
“朱九陇归入勇字营，因其逐杀凶兽、庇护乡土而称勇，余者乡党归入仁字营，力行作证、以言致活，可称仁。入营后谨守故德，若再违禁犯错，罪加一定！”
台上军士说完后，便有几人入场，将那几人引往其他营地安置。周遭其他人见状后，各自脸上都流露出羡慕之色。智仁勇三营，那是甄选出来的乱民良善，这些人入营后，衣食各有保障，勤于用工的话，还会连失散在乡野的亲人们都引入营中供养起来。
“是不是过于草率了一些？”
姚元崇入了长安城后，便一直忙于案头事务，今天还是第一次入营查看，眼见到这一幕，不免开口说道。
同行的李