虽然不够喜人，但商贾们对于另一个方案则就表示出极大的热情?那就是官商合作、筹办工场。由官府负责提供工人、场地，商贾们提供钱财上的支持?用以生产商品、共同谋利。
如果说购买债券是真金白银、明码标价?商贾们担心自身体量不足以让行台严格遵守约定，那合作办厂就有一点傍上行台权势的味道，因此表现的都非常积极。
有了民间资本的加入，解决了行台困扰最深的财力问题?可以继续扩大生产规模。而且官办工场不再只限于京畿周边?开始向诸州县进行发展辐射。
当然，行台也并没有完全放开各个行业、供民间资本进入，像与军国民生休戚相关的冶炼锤锻与织造等行业，是决不允许民间资本介入。但其他诸如陶瓷、印染、煤石、造纸、制茶、丹青、园林花果等等诸行业，全都进行一定程度的开放?选择还是蛮多的。
除此之外，对于世博会过程中所涌现出来的民间工艺?行台也并没有加以忽略。
售卖债券那所得百万缗资财，并没有直接纳入行台财政度支中来?而是直接拨在社监署，由社监署操作放贷?用以扶植民间手工生产。诸手工行社如果想继续扩大生产规模?或者是精炼技艺?可以向社监署商讨借贷，以日后所生产交给社监署专营售卖以偿还债务。
讲到工匠数量，自然是行台最多，但工艺水平的高低则就未必。所谓高手在民间，行台的优势在于人力物力充沛，可以组织大规模集中化的量产，产品达到一定质量标准即可，不必劳时费力的追求更高技艺标准。
民间工匠艺人专注于一家一户小作坊生产，技艺上的要求更高，也是一些高端商品主要提供者。行台虽然鼓励他们上交工艺技术并加入行台，但也并不是强制性的。
社监署提供资金支持，就是承认且鼓励他们扩大生产，并掌握一定的高端货源，从而对整个商贸环境施以影响并管制。
世博会最后的一场标会，各种高端商品进行拍卖，价格屡创新高，在世博会的总交易量中占了很大的比重。钱帛动人心，那些提供高端商品的生产者们自然也获得追捧，或是重金礼聘，乃至于下手掳掠。
世博会结束后，相关的恶性事件爆发数起，这自然造成了极大的负面影响。针对类似事件，行台一方面是杜渐防微、严惩不贷，另一方面也需要加强对这些高端商品生产者的人身管控。
在确定了这一思路后，李潼也在百忙之中抽出时间接见了一下过去这段时间里两县