凡所用兵，一鼓作气、再而衰、三而竭，在没有与朝廷彻底翻脸之前，李潼身为行台首长，首先需要考虑的还是陕西道的军政协调，绝不可能因为一个模棱两可、或许会有的朝廷调令，长久的维持着一个如此庞大的集军规模。
他当然也不能告诉诸军将士，你们再等等，神都朝廷马上就玩崩，只要神都朝廷秩序一垮，老子马上就带领你们东出勤王问鼎、搞我四叔，给你们一个从龙之功。
乡野途行，二三人之间尚且心思杂乱、需要互相提防，而想要让数万人同心同力、为一件共同的事业努力奋斗，更加需要一个足够正大光明的理由。
去年行台最开始收聚甲力，是行台本来一直在筹划的演武计划，年中小试牛刀、年尾做大做强，这是合情合理的。等到突厥南寇河东，更不用说，只需一纸调令，数万大军便可直赴河东站场，痛快杀贼。
可现在，朝廷既不用咱们西军迎击突厥，开春回暖、农事又急，战又不战、伐又不伐，满营将士就要问上一句，咱们蹲在这里磨时间、到底为的什么？
在找不到一个足够号召力的理由情况下，解散诸军、放归州县是一个最理智的做法。李潼虽然明白这一点，但也明白诸军聚集、劳而无战，就这么散去之后，再想聚集起这么强盛的军势那就难了。
所以他这段时间对行台方面的诉求一直拖延着、不作正面回应，只是在等待诸边传回一些利好消息。
去年陇右方面还算安分，吐蕃没有绕过青海进行寇扰，所以他便调回了黑齿常之并三千陇右精军，确保接下来无论有什么变故发生，行台都能掌握足够的应变力量。
回纥药罗葛氏入质，意味着回纥这个铁勒诸部中最强大的一个部落向行台低头、愿意服从安排，河朔方面的情况并没有因为默啜入寇河东而恶化，行台也就不需要投用更大的力量进行震慑，维持原本的计划即可。
老实说，仅凭这两点，也并不足以振奋行台诸军已经渐有消沉的士气。但眼下李潼也实在等不到更大的转机，农时又耽误不得，也只能如此放甲归耕了。
见雍王殿下终于不再回避相关民政问题，而是开始正式处理，李元素等人也不免松了一口气。
他们这些人穷追不舍，甚至跑来灞上大营围堵雍王殿下，也并不是不清楚当下朝廷与行台之间的情势并天下大势。唯是相关的全面考量并不在他们的职责之内，所以只能专注于自己分内之事。
雍王殿下此前对他们的诉求推