北战匈奴
因为匈奴的出现，赵孝成王为了应对边患，中国历史上诞生了一个词：幕府。
由于史料残缺，没有记载，李牧是如何筹建幕府。但，太史公给了我们一句话：以便宜置吏，市租皆输入莫府，为士卒费。
这句话，给了我们三个信息：
1、李牧是赵国塞北四郡的最高长官，有任免人事权。
2、地方财政收入，进入幕府，不交给邯郸。
3、以高薪养卒，激发士兵的作战能力。
当然呢？既然是幕府，有一个将军(李牧)，还有一个机构。也就是说，李牧成为赵国塞北，唯一具有决策权、人事任免权、独立作战的人。
李牧提条件，得到了赵孝成王的支持。李牧动身前往雁门成为郡守，又会如何治理边患，安定北疆？李牧又会如何迎来，属于他的将星舞台。
雁门郡军民，见李牧这根主心骨，再次归来，民心大定。就当众人认为，李牧会带领他们，找匈奴报仇。李牧做了几件事，让这些人摸不着头脑。
太史公留下了这句话：日击数牛飨士，习射骑，谨烽火，多间谍，厚遇战士。
从这句话来看，李牧上任后，没有以最短的时间，解决赵国北方边患，相反，李牧做的第一件事是坚守不出。那么，李牧为什么选择坚守不出？
有以下原因：
1、筹建幕府，撤换主战且不听话的官吏。
2、改善将士的生活：吃好、喝好、耍好。
3、看见匈奴不打就跑。
这些行为，传到匈奴和邯郸君臣哪里，得到了一个信息：李牧怯战。
也可以说，李牧得权，不办事。赵孝成王虽摸不清楚李牧是啥意思，但，答应了，北疆之事，由他说了算，也不干涉，睁一只眼闭一只眼。
那么，李牧真的是不办事，怯战匈奴。
答案：显然不是。
李牧再次上任，见赵军屡次对匈奴作战失利，伤亡惨重，边境地带变成了战场，百姓无法耕作放牧，举目一片荒凉，民不聊生。李牧也见到了一个现象：将士笼罩在匈奴的阴影之下。
李牧得出了一个结论：不能打，更不能乱打。他要做的就是稳定军心，恢复士气。
李牧的‘不作为’让很多朝臣看不下去，遭到弹劾。索性，赵孝成王还是支持他。李牧能够按照自己的想法，治理北疆。有了领导(赵
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