关政策的滞后。
比如两浙路，川峡四路的官员们，其实是非常乐见其成的，因为这两处地方人口负担太重了。
拿蜀中来举例，成都，利州，眉山郊区，人均土地甚至零碎到了分，房前屋后都利用了起来，田坎上都栽种了桑树，坎壁上都刨出了小坑，种上了豆子。
更多的人口，集中到了城市里做工，真正的农人，十分之一都不到。
随着工业手工业的持续升级，生产效率越来越高，蜀中渐渐出现了大量的冗余人口。
这些空闲人力，会带来极大的社会问题，所以蜀中官员们，对移民政策都是睁只眼闭只眼。
反正田赋丁银也从这些人身上也收不到，白白拉低gdp，全都滚去交趾日南才好！
人口增长的政绩，只有陕西河北荆湖这样穷得一逼的地方才需要，我们川峡四路，两浙路，还需要这个来粉饰？
我们只需要多搞俩学校，每届多出俩进士，就能在政绩上打得他们满地找牙！
而且现在有一种新算法，把人口和经济捆绑起来，理工学派们将这个指标称为——人均可支配收入。
分子不变，分母太大，会让商变小，这种学问我会告诉你？！
所以到现在，除开移民湄洲的厢军和河北难民不算，四路过来的内地人口，已经悄悄突破了五万。
先期都是商贾，坊主，之后是技工，农人，再之后是他们的家眷，乡亲……
邹时阑给苏油添上了一杯酒：“少保，二郡新附，很多制度还在调理之中，事务繁杂，有失当之处，还望少保多多指导。”
苏油笑道：“邹公客气了，你在日南郡，那就是交趾李公那样的人物，苏油还要多多仰仗才是。”
说完又道：“大宋本不禁官员子弟行商，现在的新州，价值还未凸显出来，邹家好像事务还多在田亩，香山之上是吧？”
邹时阑心中暗喜，苏油这意思，就是在递梯子，嘴上说道：“出息的子弟，自然实在仕途上发展，至于不成器的，多是管理田庄，店铺。”
“不瞒少保，邹家的人丁也不少，这个大族长，不好当啊……”
苏油笑道：“现在新州建设，最缺的就是人才，可以说遍地都是机会。”
“今后码头相关产业必定是大宗。”
“仓储，商号，金融，财会，船坞，进出港事务，肯定需要大量用人。”
“还有