秦淏跟付贵增建议能否在山区的陡坡地带建造速生林和丰产林，在平原地区推行这一政策恐怕有难度，并且还会危及粮食安全问题。
后来的事实也证明了秦淏的正确，这股疯狂的造林热潮，在国家总理“要绝对保证粮食安全”的讲话中逐渐降温。
付贵增很反感政府对这项工作的抵触情绪，多次大会小会的点，并且出台了一系列的政策，强调责任到人，规定每个部门每个干部下到各市县，宣传这一政策，并且下达了具体种植数字。
为此，秦淏多次找到省委和省政府，阐述了自己对这项工作的意见和看法。
省长袁锦成意味深长地说：“作为政府部门，就是要配合市委的工作，有的时候这种配合是无条件的配合。另外注意工作方式，不能搞对立。一个优秀的政治家，要善于应对各种复杂环境。尤其是当这种环境发生改变的时候，更要学会忍让和宽容。我了解你的为人，在你和邱晓配合上我对你是赞赏的，你有大局意识，能够统筹考虑，甚至有的时候不计较个人得失，在雹灾和火灾的处理上你显示了一个优秀共产党员应有的品质和出色的领导能力。邱晓尽管是我提起来的干部，但我从没迁就过他，最后他的政治欲望和个人欲望迅速膨胀的时候，是我主动提出把你留在锦安，可以影响和约束他的行为，没想到当一个人有恃无恐的时候，别人是救不了他的，最终自己害了自己。我和廖忠诚同志也有意见相悖的时候，但我们都能及时的调整到工作上来，能够开诚布公的交换意见。绝对的一致是不可能的，求大同存小异吧。”
在秦淏的印象中，这是袁省长对他说的最多的一次话，似乎也隐约透出了些许的无奈。就在袁省长说这话不久之后，非典，使京州省变成了全国有名的疫区，很快他就以防控不力为由而引咎辞职。
秦淏最近一直在考虑是否向省委提出调动工作的事，因为他很难和这个付贵增配合，他那种短视和盲目自大的心理很难让人与之共处。
也就在这时，一场从未有过的“非典”袭击全国，2003年的春天，北京出现严重的非典疫情，世界卫生组织对北京发布旅游警告，地方上的政府所有的工作都放置一边，预防非典成了那时全国范围的头等大事，也是各级政府的政治大事。
付贵增的平原大造林计划暂时搁浅。
面对灾难和恐慌：“众志成城”这四个字反应了全国人民抗击非典时的民族大义和每个人的大义，人们自觉的把自己的行为高度统一到这个层