米国是联邦制国家，各州都有独立的自治权，这也使得地方政府和白宫之间不存在明显的上下级关系。
联邦调查局虽然是全美最高司法机构，可它拥有的权力并不适用于身为哥谭市警察局长的吉姆·戈登，因为某些原因，后者甚至对FBI有很深的成见。
在吉姆·戈登的强硬要求下，这场谈话注定不欢而散。
联邦调查局正在为大西洋的事情头疼，不知什么原因，最近两个月，出海渔船频频遭受海洋生物的袭击，不少遇难者宣称看到袭击者中有骑着鲨鱼的人类，那些人还宣称自己是什么亚特兰蒂斯的士兵。
类似事件越来越多，让总统先生十分苦恼，不得不下令联邦调查局全力调查真相。
能用的都派到大西洋了，哪有人手处理哥谭市的案子，雅各布和穆桑还指望吉姆·戈登力挽狂澜，找回丢失的动力装甲，让他们回去交差，怎么可能主动帮助。
没有在FBI得到助力，吉姆·戈登只得前往市政府，和市长谈谈警用装甲的事情。
……
或许是猫头鹰法庭逼得太紧，又或者别的原因，新任哥谭市长在对警用装甲一事上表现出极高的兴趣。
当天下午，电话就打到特斯拉总部。
在卢克的授意下，销售部迅速成立团队，与哥谭市政府展开谈判。
这次谈判对特斯拉意义非凡，就像穆桑说的那样，如果哥谭市的警察穿上动力装甲，那么用不了多久，其他城市的警察、部分黑帮也会拥有同样的装备。
军火生意为什么那么暴利，最关键因素就是政治属性。
两方人打仗，其中一方拥有可以决定胜负的武器，另一方没有，下场就会很惨，为了扭转败局，他们只能想办法获得同样、甚至更强的武器，于是，武器就成了决定胜负的变量。
全世界能生产动力装甲的只有特斯拉一家公司，显然，那个变量就握在卢克手里。
为了打开口子，卢克给销售主管发了条短信，告诉他可以在最高优惠的基础上再降几个点。
这单生意关乎特斯拉的未来规划，只许成功，不许失败。
……
猫头鹰法庭总部内，头戴面具的科恩·德尔克坐在电脑前，全力破解MAXK1动力装甲的核心程序，他已经坐在这里半个小时，始终没有取得成果。
黑鹰爵士和其他法庭成员站在一旁，眼看时间流逝，不免有些烦