后，为了适应地方郡国渐渐与中央离心的新局面，遂按照古书上“七命赐国，八命作牧“这句话，正式改刺史为州牧，见礼如三公，工资翻了好几倍。
到了近几年，随着郡国盗贼频发，王莽又赋予州牧兵权，让他们加大将军号，统筹一州剿匪事宜。不过随着州牧职权重心转向剿盗，之前的监察就松懈了。王莽决定再设“牧监副”一职，作为州牧副手，职责秩禄一如过去的刺史。
耿纯对此颇为不解：“既然有州牧掌兵可调遣各郡郡卒，又有牧监副督查地方之权，竟一事不做干等朝廷诏令，实在是不该啊。”
马援也如此认为：“前朝时，州刺史便能够在紧急情况下追捕谋逆者。昭帝年间，齐孝王孙刘泽欲图谋反时，青州刺史隽不疑发现后，直接逮捕了叛逆，之后才上奏皇帝。宣帝时，冀州发生民变，冀州刺史张敞也立刻调兵谋诛渠帅。”
就算没胆量直接发兵平乱，起码也能学学昭宣时的扬州刺史魏相，强势一点，将所在的各郡国二千石官员“多所贬退”啊。
第五伦道：“大概是害怕惊动了李焉，促成他速叛吧。”
其实，更可能是太过庸碌和缺乏决断，毕竟新朝现在的官场之道，是多做多错，少做少错，不做不错，一些大吏，宁可坐蜡也不愿主动。
好消息是，李焉不知道他的谋划已经泄露，也在等，没有匆匆举旗造反。魏成被打成一片白地，对第五伦这走马上任的假尹可没好处。
如今魏成局势不明，李焉掌握一郡军政大权，肯定有其班底死忠，第五伦等人贸贸然进去，可能会直接送了人头。
“不论如何，还是得和冀州牧、牧监副取得联系，郭掾吏，他二人如何何在？”
颍川人郭弘当年还奉五威司命之令，去宣明里缉捕过第五伦呢。但第五伦知道他只是小吏承上命行事，只将仇记在陈崇、孔仁处，没为难郭弘。
郭弘只道：“听闻二君如今尚在巨鹿。”
巨鹿，正是耿纯的老家，第五伦点了他的名：“就劳烦伯山跑一趟，去将诏令副书交予二君，让他们发冀州郡兵南下。”
“我就假装是回乡省亲，路过魏成郡，李焉当不会怀疑。”耿纯平素嘻嘻哈哈，但做起事来却也认真，应诺而去。
而第五伦自己，则另有去处，皇帝在制诏里，让他持节前往东郡，风谕治亭郡（东郡）大尹王闳派兵前往魏成。虽然治亭属于兖州，却是距离魏地，尤其是王莽老家元城县最近的地方