。
“昔时汉高入关，约法三章，今日吾与常安官吏、士卒、百姓约法五章。”
“非奉命调遣，擅自入城者军法处置。”
“杀人及玷污妇女者死。“
“伤人及盗掠者抵罪。”
“三日宵禁期间禁止出入里闾，三日后，市复其易，民复其业。”
“新莽官吏，二千石以下者，官仍其职。”
前三条自不必说，后两条则是为了维持这天下第一大城的秩序。农村还有自家田地，城市就全指望市坊买粮食，并非家家户户都有余粮，一断三天，有些人家就要饿疯了，若不想这几十万人也变成流民，秩序就不能乱。
而第五伦手下就八百军吏，还大多是文盲，一两年前也是流民，靠他们，连三万军队都管成这鸟样，更别说管三四十万人的大城市了。
还是只能沿用新朝京兆的官员班子，暂时维持秩序，也比完全乱套好，算账，得到秋后再说。
要杀肥羊，且先逮着二千石以上的先宰几个，然后打开府库，迅速给数万士卒第一波犒赏，否则恐怕压制不住了。
第五伦目光在前来归降的众人中扫视，还真有不少熟悉的面孔。
为首者乃是“四将”之一的立国将军，名叫赵闳，负责城中治安，他没有跟王莽一起逃，而是选择封了宫城府库，向第五伦稽首归降。
史谌在第五伦身边耳语几句后，第五伦却摇头笑道：“虽然立国将军先前在王莽面前痛斥我，想必都是虚与委蛇，如今反正才是真心啊。”
“正如大将军所言，我心仪大将军与王涉、董忠事业已久，本欲加入，只是彼辈被擒，只能暗暗潜伏，直到今日！”
赵闳稽首不已，自诩内应，又说王涉、董忠二人，都在王莽出逃前，让五威司命杀害了，都被分尸装在箩筐里。
死得好！第五伦恨不得猪队友统统死绝，但还是得面露凄凄之色，为二人哭一顿。
再看赵闳身后，虽然没有十一上公，但九卿六监确实不少，其中不少人也是当年劝王莽上位，在北阙前磕头的四十八万选票中的一员，如今也拿出昔日本领来，迎接胜利者。
但第五伦寻了许久，却没找到一个人的身影。
“共工宋弘何在？”
宋弘不但是桓谭的朋友，颇有贤能之名，还担任过并州牧，管理少府，是为数不多能干实事的官员。若让第五伦选的话，王莽降官里统统宰了