淮南海西头，靠近长江以北的入海口处，有一座规模颇大的城郭，已是隆冬十月，江岸边的杨柳居然依旧绿意盎然，方望坐在馆舍的二楼凭栏而望，甚至能瞧见灰蓝色的海面，感受到咸湿的风。
据方望所知，这座城市的建立，能追溯到五百年前的吴王夫差时，为了北上争霸，一条名为“邗沟”的运河从长江连到了淮河，通波千里。而名为“邗城”的小邦之邑，凭此成为江东、淮南的水路转输枢纽，人丁渐渐兴旺。进入汉朝后，吴王刘濞被封到了这，改名广陵，以国中之地利，采铜为钱，煮海为盐，通行宇内，国用饶足，也使广陵成为江东、淮南间一都会。
如今，刘秀将广陵改名为“江都”，作为他这“东汉”的临时首都。
“方先生，陛下已回到江都，请先生入宫相见。”
刘秀和三公长期在外，管理江都的是广陵太守坚镡，此人姓氏少见，乃颍川人，最初追随刘秀东来的元从之一，因为有有担任郡县吏员的经历，从主薄做起，主要镇守后方。
得了坚镡引导，方望总算能离开馆舍，沿着大道往城郭西北走。
但见江都城内颇为繁荣，过去五年间席卷北方的战乱却未波及此处，南方人个子偏矮小，为了适应多雨的气候，衣袖更窄，脚下甚至穿着厚底的木屐鞋。
然而除却这些小小不同，城内文风蔚然，毕竟一百多年前，董仲舒来此担任国相，将儒学带入，这座人口逼近十万的大城市，已经不是中原人想象中的荒蛮之地了。
“皇宫”设在城西北的蜀冈之上，此冈稍稍高出地平线，绵亘四十余里，可以据高为垒御敌，成了江都初建城处，吴国、江都国、广陵国，大汉的诸侯经营此地两百年，修筑起了气象不凡的宫室，倒是便宜了刘秀。
方望与刘秀未曾谋面，只听说过他在昆阳的英姿、于东南艰难建国的事迹，按理说，成家与这“东汉”的关系是挺尴尬的。刘秀自诩继承了汉统，然而公孙述却占据了刘家的斩蛇宝剑、传国玉玺等至宝，甚至还将刘孺子婴作为“二王三恪”，一副汉朝已经灭亡的架势，如何处理两国关系，是个大难题。
然而，等终于见到刘秀后，这位集颇多传说于一身的皇帝，却格外和蔼谦逊，没有盛大的仪式，更没有太多随从，刘秀自己也只戴着头巾，穿着便服，坐在那里笑迎方望。
方望被允许按照“敌国使者”的标准觐见，而不必稽首，这意味着刘秀承认与公孙述同为皇帝的相匹关系。