着，递上来了一份折子。
秦寿打开折子一看，这里头一条条，一款款的写的那是十分的清楚。
诸葛明的意思，便是建议，对于招收来的流民，由他们自行开扩荒，官府租借给他们耕牛，并且免费为他们提供第一年的粮种。
对于这些前来秦国开荒的流民，采取第一年免税，第二年免去七成税赋，第三年免去三成税赋。第四年开始，才完全交纳税赋。
另外，诸葛明建议，将大嬴帝国各种繁杂的商税进行归总，只收取关税和商品交易税。
秦寿看着诸葛明的这份折子，不由的点了点头，显然是对于诸葛明的这些建议十分的认可。
秦寿思量片刻，对诸葛明说道：“丞相，还得加上一条。”
“想必能来咱们秦国开荒的流民，都是一些走投无路之人。他们既然拖家带口的来了，咱们就得解决他们的吃饭问题！”
“这样，第一年来咱们秦国开荒之人，如果家中无粮的话，可向当地官府借粮。所借粮食，只需要在三年之内，如数归还即可！”
逃来秦国的这些流民的吃饭问题，诸葛明实际上是想到了的。原本诸葛明觉得，可以让他们到山上挖些野菜，打些猎物之类的将就一下。
之所以，诸葛明没有在奏折上写借给流民粮食一事，就是因为地主家也没有余粮啊！
他们府库里的钱粮不多了，除去三十万大军和各地官员的俸禄和军饷，府库中的粮食盈余十分有限，根本不足以接济流民。
“秦王，府库当中无甚余粮，只怕无法接济流民啊！”诸葛明有些犹豫的说道。
作为秦国的大管家，诸葛明恨不得将一文钱掰成两半使唤。
他也想接济流民，奈何，兜里没钱啊！
秦寿这也是不当家不知道柴米贵啊，没钱的话，这确实是现在面临的最大问题。
没钱，那你所有的计划，就都是空话，吹牛批！
秦寿摸了摸下巴，思量着如何解决钱粮的事情。
思量半晌之后，秦寿开口朝着诸葛明问道：“丞相，不知道府库的缺口有多大？”
诸葛明在心底盘算了一番，这才开口说道：“臣估摸着，缺口在两百万石上下，若是省着点用的话，也得一百五十万石。”
秦国的土地并不肥沃，一亩地的亩产也就在三石粮食左右，整个秦国的一年的税收也就在一千五百万石左右。
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