女帝沉默良久。
这事儿很大，大的她无法轻易决断。
不是说以密侦卫为基础建设新衙门是多大事，新衙门依旧是一个特务机构，而密侦卫本来也是一个特务机构，所谓建设新衙门，只是将密侦卫扩充一下，改一下内部的结构罢了。
所以，在建设新衙门这件事上，是没有任何阻力了，不算什么大事，女帝也没压力。
真正的问题在于，新衙门要与锦衣卫合作，这要牵扯的事就太多了。
而且，周安竟主动请命，想要负责新衙门之事，这就
周安之前请命，入镇抚司衙门，虽是开了先河，但周安并无实权，他对镇抚司只有监察之权，并无号令之权，他参与锦衣卫办案，也是与袁胜师商量着来，周安一人，是无法让锦衣卫进行任何行动的。
可这次不同了。
这新衙门将是一个不受任何权力部门制衡，仅对女帝负责的司法机关，虽然将缉捕权全都交给锦衣卫，新衙门将失去密侦卫原本就有的缉捕权，但，其仅具备的调查权，就已经够吓人了。
新衙门既然是要与锦衣卫合作，那必然是要与锦衣卫平起平坐，也就是说，新衙门在理论上可以调查除了女帝外的任何人。
其实，这说到底，也没什么。
新衙门权利再大，都不如锦衣卫，毕竟缉拿的权利在锦衣卫手中。
关键还是，周安的请命。
周安把一切构想的都很好，说的也非常有道理，如果周安没有最后请命，而是只说建设新衙门的事，女帝说不定已经点头了。
女帝现在的迟疑，犹豫，皆是因为周安。
他是一个宦官。
假如女帝让周安负责此事，那么可就是真的开了“宦官干政”的先河了，这是真正意义上的干政！女帝并非不信任周安，她只是在考虑将来，将来会发展成什么样，是好是坏，真是不可控的。
如果只考虑现今的话，女帝反而觉得，新衙门给周安负责，反而是非常合适。
因为周安是她的心腹，对她有绝对的忠诚，在周安是否够忠心这件事上，女帝是有绝对的把握的。
“此事，容朕好好想想。”女帝终于开口，又对周安抬手，“小安子，你且退下吧。”
“是！”周安未再多言，领命退去。
周安离开东暖阁没多久之后，得到消息的康隆基便匆匆来到东暖阁。