发展最快条件最好的就是河东了，就是那块王玄要建工业园区的地方。
河东目前五个村万余人，由政务院管辖，王玄的想法是先在这块地方建镇，做个试点。
建镇的目的是便于地方发挥自主能动性，给中枢解压；同时锻炼基层干部，为吉祥的向南发展提供人才储备。
建镇后中枢只负责宏观调控管理，镇政府在既定框架内有很大的自主权，直接对中枢负责。
按照年前的规划，河东建镇主要是以轻工业为主，辅以铜矿及有色金属的冶炼。
民营的工厂大部分会安排在这里，形成互补效应和规模效应，以此带动湖南东路步行街的繁荣、南部区域养殖业的开发，以及盘活整个河东的建设发展格局。
这就需要一个头脑清晰，思路明确，执行力较高的领头人才行。要想把镇里各项工作开展好，还要具有一定的威望，能服众。
王玄把想法传传达给了政务院沟，由于去年就讨论过建镇的规划，所以众人也不觉得突兀。
镇政府组成也很简单，比照政务院的主要结构降格建立即可。
比如镇级行政单位设镇长一位、副镇长两位，下辖宣传局、治安局、农业局、工商局、教育局、建设局、税务局、卫生局、民政局、秘书处。
再往下就是各村的行政体系，村长、财务、秘书、干事、组长等。
河东目前有五个村长，一村的谷老爷子，二村吕有才，三村田大柱，四村江枫、五村毛方司。
按年纪，谷老爷子最大，二村吕有才最年轻，三十出头模样，其余在三十五至五十之间。
政务院的意见是三个镇长就从这五个村长之中选出，其他各局局长部分政务院指派，部分河东内部产生，王玄原则上同意了这个方案。
经过反复研究后，大家一致赞同谷老爷子为第一任镇长，吕有才、毛方司为副镇长。
治安局由王玄的侍卫长葛长军担任，一村的村长由三组组长潘阳接任，二村村长由一组组长张天接任，五村村长由五村三组组长仇仁接任。
建设局长和卫生局长由当地产生，其他局长由政务院各部委委派，村级干部由镇里自行拟定，报政务院批准。
让谷老爷子当第一任镇长，是大势所趋，从眼下的局面来分析也是破不得已而为之。
他威望高，能力也不俗，有他掌舵王玄放心。副镇长的人选王玄也是用了心的，建业镇的副镇长