思的关系才升任的，与之前的几任都督有着天壤之别，不仅不能让依附的异族服气，而且还激化了与契丹等族的矛盾。
其三，朝廷军队的战斗力下降。营州都督名义上虽然领有五万多兵马，但大多都为城傍兵，朝廷的正规军队员额不足五千。所谓“城傍”，就是将边境的异族置于军镇城旁，保持其部落组织，让他们放牧，部分从事农耕，收取很轻的税费。朝廷每年派出军官，对他们进行军事训练。一旦有边境战争的时候，这些人自备战马、甲胄跟随出征。大唐强大时，这些异族忌惮大唐军队的实力，不敢稍有妄动。但近些年来，朝廷在与吐蕃、突厥的战争中都处于下风，契丹等族对朝廷军队甚为轻视，营州区区五千兵马自然对他们就没有什么威慑力了。
卢小闲不能不承认，李道亨对营州的弊端分析的确很到位。
紧接着，卢小闲又问了第二个问题让李道亨对营州的一些重要人物给予评价。
他去了营州之后，下一步可能就会和这些人打交道，提前做些功课是很有必要的。
李道亨结合自己的经历，对营州官员和异族首领等十几人，一一给出了中肯的评价。
这其中，卢小闲对李道亨所说的两个人印象很深刻一个是冯青山，另外一个是孙万荣。
冯青山是营州都督府的别驾，李道亨对冯青山的评价很高，认为他是营州各级官员中能力最强的，也是最有远见的。
孙万荣是武卫大将军、松漠都督李尽忠的内兄，任归诚州刺史，归诚州是松漠都督府下面的一个州。虽然离开营州已经三年多了，但李道亨对孙万荣一直抱有戒备之心，他认为孙万荣曾经以侍子入朝，对朝廷内部情况、社会形势和中原的虚实了解的很清楚。再加上孙万荣在军事指挥上很有一套，将来肯定会成为朝廷的心腹大患。
听李道亨说出“心腹大患”一词，卢小闲想也没想就问出了第三个问题“李老伯，依现在的情形来看，你觉得营州的契丹、奚族和靺鞨人有没有可能会造反作乱？”
卢小闲问出了如此尖锐的问题，这让李道亨很是诧异，他瞅了一眼卢小闲，沉思道“朝廷对营州三族的控制已大不如从前了，虽然营州的形势不容乐观，
但这三族也不会轻易造反作乱。若没有意外情况，反与不反大概三七开吧！”
卢小闲目光炯炯道“若是有了意外，又当如何？”
李道亨心中不由一惊，浑然忘记卢小闲这已经是在问第四个问题了，他脱口反问道“卢公子，你所指的意外是什么？”
卢小闲淡淡道“其一，我听说赵文翙骄横刚愎自用，视其管辖内的异族首领如奴仆，稍不如意就非打即骂。若是这些异族首领与赵文翙积怨已深……”
卢小闲的话有意没有说完，但李