证明积极进攻才是保障国家安全的最佳策略，一个伟大而强大的国家，根本不必以长城作茧自缚。
“你们的意思我都明白，但我认为张仁愿的建议是对的！”卢小闲分析道，“时过境迁，现在不同于以往了……”
目前大周的军力，与大唐初期的军事力量相比，出现严重的滑坡。吐蕃异军突起，突厥势力死灰复燃，契丹成为一大外患。在严重外患面前，大周帝国的刀锋不再锋利。
尤其是突厥可汗默啜，他战术思想和战国时期秦朝大将白起类似，不在一城一地的得失，依靠这种大鱼吃小鱼的战术，默啜统治下的突厥不断壮大，已对中原腹地构成了绝对的威胁。
而随着裴行俭、程务挺、王方翼等名将去世，朝廷已经没有了李靖这样的天才将领，只能靠国力与突厥人战斗。
狄仁杰出征时，张仁愿是东路军统帅，在幽州击退了后突厥的入侵，张仁愿也在战斗中受伤。这些年，张仁愿一直在幽州负责防御，对边防战略有深刻的思考和理解。
现在，张仁愿被调到并州任长史，这是突厥入侵中原的主要通道，初唐时李绩就在这个位置上干了十六年。
他想到了一个办法，在黄河以北、大漠以南的漠南草原上修筑了三座受降城。名为受降城，就是接纳异族内部各势力投奔中原的中转站，也是唐军积聚力量突击敌人的前出基地。
修筑三座可以相互呼应的受降城，尽管不如修长城，但也见证了大周帝国的低谷。不能不说，张仁愿的此番建议，对于大周的边境安全有着极其重要的作用。
卢小闲的一番论述，让姚崇不由侧目，原来他对军事也是如此在行。
“好吧！”姚崇接受了卢小闲的建议，他改变了主意，“我尽量说服其他宰相，然后交由陛下定夺！”
“除了张仁愿的受降城，我还要活捉阎知微！只有这样，才能算是真正做到了攘外！”卢小闲语不惊人死不休。
不提阎知微还好，一提起他来，姚崇就一肚子怒火。
阎知微投降后，得到“汉可汗”的头衔。他当然要有所建树，于是担任先锋，带兵攻打赵、定二州。负责守护赵州城西门的是游击将军陈令英，阎知微在城下放话，要陈令英早早投降，否则突厥大兵到，杀无赦。
陈令英不理他。
这时默啜率领的突厥大队人马来到，阎知微急忙前去迎接，在城下与突厥士兵们连手踏起了《万岁乐》歌。
踏歌是歌与舞的结合，一般分为宫廷踏歌、民间踏歌，是一种舞蹈。
阎知微用欢快的踏歌舞蹈来谄媚突厥，为人深不齿。
陈令英大声质问：“你身为大周尚书，怎么能投降突厥人并在这里舞蹈，也不感到羞耻？”
阎知微为自己辩护说：“我也是为番人所逼迫，身不由己，舞蹈也是不