旸能得到申氏兄弟的协助，那么他就可以利用申氏兄弟对其他豪强的了解，在汉兴郡中开展一场全面的「度田」行动。
度田并不是单单就丈量田亩，在度田中亦包括了清查隐匿人口。
在将近两百年前，汉光武帝刘秀进行了一场全国范围的度田行动。
度田行动的主要内容是清查田地数量和户口、年岁，加强政府对土地和劳动力的控制。
除此之外，度田行动直指地方豪强的要害——核查豪强地主的土地人口，限制豪强大家兼并土地和奴役人口的数量。
因为度田运动侵犯了各地豪强大族的利益，所以各地豪强通过勾结地方官员的方式，对这项政策进行抵制。
刘秀为了坚决执行这项政策，连续杀了十余名与豪强勾结的，对度田敷衍的地方官员，在这种情况下，郡国大姓纷纷起兵叛乱。
当时在中央之中，有天下大儒大司徒欧阳歙为各地豪强的喉舌，在舆论上拼命抨击光武帝的度田政策。
在欧阳歙的鼓动之下，当时天下的士林舆论对度田政策充满了恶意。
但面对着地方与中央的反对派势力的合力，一向被认为是「老好人」的光武帝拿出了他的魄力。
光武帝不顾大司徒欧阳歙天下儒宗的身份，在面对着诸生千余人守阙求情的情况下，果断将欧阳歙处死。
这一事引发了朝野极大的震动，但同时显露着汉光武帝的度田决心。
在用欧阳歙之死震慑一众中央朝臣之后，刘秀开始对地方的叛乱下手。
刘秀一方面派人宣召，「听群盗自相纠挝，五人共斩一人者，除其罪」，以此来分化离间各地豪强。
另一方面他对地方长吏逗留、回避、故纵等罪进行赦免，调动他们平乱的积极性。
最重要的是，刘秀使出了一个杀招，「徙其魁帅于它郡，赋田受禀，使安生业」。
在刘秀的这个举措之下，地方豪族大姓不能再借助宗族势力继续为非作歹，起兵兴乱。
刘秀的这个举措对当代的豪强来说，这是他们除了族诛之外，最无法接受的惩罚。
地方豪强之所以强横，乃是他们世居故土，在乡土之中有着莫大的影响力，有着巨大的财富。
这两个优势让他们能够蓄养私兵，发起叛乱。
但当他们被强制迁徙故土之后，他们与乡土的一切联系都被斩断，这无疑是釜底抽薪。