抛弃)，或者婴儿天生残疾、得了怪病之类；还有，此时的“重男轻女”现象也很少见，原因跟弃婴情况很少见一样，就算是女婴，也会被视为家中人口的增加，家人很少将女婴抛弃或杀害，真正的社会问题是孤儿，因为成年人大量地死于天灾人祸，所以造成大量孩童丧失父母、沦为孤儿。
“教育也是头等大事。各县都要创立官办学堂，也允许私人开办私塾，年龄达标的孩童可以自由地选择进入官办学堂或私人学塾就学，官办学堂一律免费，不向学生收取任何费用，并且可以包管食宿，从而让广大寒门子弟也有就学的机会。另外，年龄达标的孩童必须就学，包括其父母在内，任何人不得阻挠，阻挠者一律法办。学堂学塾教什么呢？教六艺，即‘礼、乐、射、御、书、数’，从而让孩童们可以德智体全面发展，不会变成只会抠字眼的书呆子。”
“农业是根本，兴修水利、推广新式耕田种地法、普及龙骨水车等新式农具、组织前来鲁国定居的外地人口开垦荒地这些就不需要我多说了。为了加快生产的恢复和发展，官府必须全面地轻徭薄赋，适当地减税免税，革除民弊，严禁官吏干扰农事，对农民要多加鼓励。”——齐鲁的水利农业事务自然是水利大才郑浑负责。
“人是一切的根本，人口也是最重要、最宝贵的资源，我们必须鼓励人口生育。从即日开始，民间如果有妇女分娩，不管生男生女，官府都会向其赠送三石米、三十斤肉、三千钱，作为奖励和给产妇调养身体的礼物。生育子女多的妇女，官府还会再给予嘉奖。另外，如果有人家不愿抚养子女，官府一律无条件接收其子女并送入慈善机构进行抚养。”
“想要让老百姓心悦诚服地按照我们规划的这样进行生活，养成各种良好习惯，就必须重视宣传工作。我们可以招募越多越好的文人，组成‘宣传队’，在县城各处以及深入乡镇村庄，广泛地宣传‘新生活方式’的各种好处。”
“还有，眼下天下大乱，人口流动非常频繁，为了便于人口管理，必须建立身份证制度、户籍制度。”——根据孔明搞出的“身份证制度”，在他治下，人人都要到官府民政衙署登记，包括刚出生的孩子。完成登记后，每人就会被发放一块木牌身份证，同时还有另一块身份证放在民政衙署的档案库里用于存档备用。身份证上面肯定没有照片，但详细地记载着此人的姓名、字号、性别、年龄、登记时间、出生地、出生年月日、原籍、现居地址、工作、婚姻、家庭、亲属等信息以及此人的长相特征，比如，是否残疾，